制度包含正式的法律规则和非正式的习惯两个方面，它是交易的结果，制度确立之后便形成相对稳定的利益格局，从而产生制度惯性，在这种惯性中，风俗习惯的变迁与法律规则的变迁都比较慢，所以(    )。