一名女出纳拎着一个空手提包向民警报案：“我叫夏扬，是市进出口公司的出纳员。上午9点钟，我去市农业银行取了10万元钱款放进手提包里，当我走到十字路口的时候，一个骑摩托车的歹徒，突然停在我身边，狠狠地打了我一拳，我头一晕，倒在了地上，当我醒来时，手提包里的10万元不见了。”听完夏扬的叙述，民警冷笑一声，说：“小姐，你涉嫌作案，请跟我们到公安局去！”在公安局，夏扬不得不交代了她伙同男友作案的过程。请推理：民警是根据什么断定夏扬作案的？