一名女出納拎著一個空手提包向民警報案：「我叫夏揚，是市進出口公司的出納員。上午9點鐘，我去市農業銀行取了10萬元錢款放進手提包里，當我走到十字路口的時候，一個騎摩托車的歹徒，突然停在我身邊，狠狠地打了我一拳，我頭一暈，倒在了地上，當我醒來時，手提包里的10萬元不見了。」聽完夏揚的敘述，民警冷笑一聲，說：「小姐，你涉嫌作案，請跟我們到公安局去！」在公安局，夏揚不得不交代了她夥同男友作案的過程。請推理：民警是根據什麼斷定夏揚作案的？