封为“祭天”，禅为“祭地”，封禅即古代帝王在太平盛世或天降祥瑞之时的祭祀天地的大型典礼。古人认为，泰山是“天下第一山”，人间帝王应到泰山祭祀天地。请问，“封禅”是否专指泰山的祭祀？如果不是，有多少帝王曾在泰山以外的地方进行封禅？