值得肯定的是，與鐵路貨運改革方案相配套的機構改革，資源整合，人員轉向已在各個小鐵路局推行，反映良好。說明第一步邁得不錯。然而，與其他改革一樣，鐵路改革不會______，更難_______，在推進改革，贏得市場同時，防止內部惡性競爭，防範運輸安全事故，即時鐵路應及時吸取的教訓，也是新一輪改革路上的重大考驗。

依次填入划橫線部分最恰當的一項？