城市善治的破題關鍵，說到底得依靠廣大市民的智慧和力量。如何體現各類人才都有城市包容，何以在城與人、管理與服務之間找到最佳契合點，怎樣喚回社區交往、鄰里互助的人情溫暖......一個個具體問題的解決，需要政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力。政府角色應從「划槳人」轉變為「掌舵人」，把市民和政府的關係從「你和我」變成「我們」，實現城市共建共享。

這段文字主要說明了？