隨著債務置換計劃的實施，地方債到期不能償付的風險基本消弭，剛性兌付再一次得到確保。但地方債管理要真正走向規範化，還有許多技術問題有待解決，其中最為突出的就是地方政府的信用評級問題。信用評級是債券定價的基礎，直接關乎發行方的融資成本，但由於信用評級標準不明確，東部發達地區和西部欠發達地區的政府信用評級―樣，地方政府信用和國家信用評級一樣，甚至還出現地方債利率低於國債利率的情形，這在理論上顯然是說不通的，也完全不能反映「市場在資源配置中起決定性作用」的要求。

這段文字意在強調？