当前，城市越来越像一台精密的仪器，任何一个没有拧紧的螺丝钉，都可能引发系统性问题，可谓“牵一发而动全身”。没有城市规划、设计、建设、运行等各个环节强化标准，没有城市管理各个部门之间统筹协调，安全的目标就难以真正实现。然而，少数地方还停留在头痛医头、脚痛医脚阶段，往往是“按下葫芦浮起瓢”；有的在治理实践中条块分割、各自为政，“各人自扫门前雪”。

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