城鎮化是一個自然歷史過程，有其內在規律。要堅持按規律辦事，釐清政府和市場的邊界。要發揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場化、社會化方式整合城鎮化建設資源，壯大城市產業基礎，改善就業條件，解決好公共服務投融資等問題。同時，政府要切實履行在創造制度環境、編製發展規劃、建設基礎設施、提供公共服務，加強社會治理等方面的職責。

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