在不同的国家，不同的时期，科技管理制度可以不同，可以创新，但有一项制度特别重要并具有普适性：那就是创新主体的泛化，或曰创新战略的全民化或人民性。换言之，让每个人都有求变创新之心。让每一个发明不论大小都有展示的机会，应当是构建自主创新大制度、大环境的基本出发点。

这段文字意在强调？