某鎮組織部姚科長在接受當地記者的採訪時說：「近年來剛進入機關的幹部對下基層鍛煉的興趣普遍比以前強多了。我鎮的機關幹部對於下基層的報名十分踴躍，這在幾年前幾乎是不可思議的。」姚科長的結論基於以下哪項假設？