多數專家認為：設置安全生產專職崗位確實能降低煤礦的事故發生率。但事實上設置安全生產專職崗位的煤礦和那些沒有設置安全生產專職崗位的煤礦相比，事故發生率差不多。
以下哪項陳述對解釋這種不一致最有幫助？