在信息流動中，個體幾乎居於風險的主要位置，即要承載由不確定風險所帶來的所有後果。但是就信息獲得、披露與結果承受等角度而言，個體基本上處於一種消極、被動的地位，而在很大程度上能夠掌控相應風險或獲得更為對稱信息的，卻是掌握個人信息的平台或企業一方。因此，往往是有風險者無法負擔風險，而風險掌控者卻可能在負擔風險之時「缺席」。
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