農村社區化建設目前尚處於探索階段。「村改居」是城鎮化發展的具體表現，也是公共服務向農村社區延伸、讓農民共享改革發展成果的必然要求。長期以來，城鄉二元結構導致城市與農村割裂發展，農村地區發展滯后，公共服務能力薄弱。在城鎮化大潮中的「村改居」，就是要打破城鄉分治的制度藩籬，因地制宜地讓農民也能享受到和城裡人一樣的社會保障和公共服務。各地經濟發展水平不一、農民對公共服務的要求各異，這就決定了「村改居」的路徑、公共服務的提供種類和農村社區的保障水平等必然「因村而異」。
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