低利率政策的初衷是刺激美国人迅速消费，以弥补危机带来的需求萎缩。但经历了数年的储蓄资产贬值后，相信低利率的刺激作用的边际效应已缩减到了几近于无。危机之初，开启低利率的另一个目的是为流动性紧张的金融机构提供“免费”资金，并帮助金融业补充资本。凭借零利率的借贷,银行可投资于政府债券，获得稳定而无风险的回报。可正因为此，银行丧失了为企业提供信贷这一风险和收益并存的业务和动力，从而未能够帮助中小企业创造就业岗位。
这段文字主要是？
随着银行存贷款基准利率与CPI此消彼长，负利率时代或许已经离我们不远了。对于居民来说，负利率是一把双刃剑，一方面要承受物价温和上涨的压力，但同时银行存款外的其他投资收益会有不同程度的增加。对于国家来说，目前正在进行的经济结构调整和产业转型升级需要一个低利率的政策环境（央行通过降息降准等手段降低企业融资成本），唯有如此，经济转型才会进行得更顺畅一些。
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随着债务置换计划的实施，地方债到期不能偿付的风险基本消弭，刚性兑付再一次得到确保。但地方债管理要真正走向规范化，还有许多技术问题有待解决，其中最为突出的就是地方政府的信用评级问题。信用评级是债券定价的基础，直接关乎发行方的融资成本，但由于信用评级标准不明确，东部发达地区和西部欠发达地区的政府信用评级―样，地方政府信用和国家信用评级一样，甚至还出现地方债利率低于国债利率的情形，这在理论上显然是说不通的，也完全不能反映“市场在资源配置中起决定性作用”的要求。
这段文字意在强调？
贷款的成本主要取决于市场中资金的供需状况，而不是融资成本，而余额宝吸纳的资金基本上都回到了银行体系，本质上并没有减少贷款。资金供给给定的情况下，市场资金需求旺盛时贷款利率较高;反之利率较低。如果市场资金需求不旺，贷款利率下行，余额宝的收益也会随之下降。换言之，是市场利率提高了余额宝的收益，而非余额宝抬高了市场利率。
这段文字旨在说明？
