循环经济实质上是一种自觉的经济形态，需要公共部门、经济主体和金融界三方转变观念，共同________，在全社会形成发展循环经济的良好________。填入划横线处最恰当的一项是？
A、营建 环境
B、努力 氛围
C、营造 局面
D、建造 局势
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