我國將著手研究基礎養老金全國統籌方案，以避免異地參保者因無法拿到養老金而選擇退保問題的出現；將繼續推進城鎮醫保、失業保險和工傷保險實現地市級統籌，有條件的地區實行省級統籌或省級調劑制度。
以上這段話主要說明了？
答案：
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為避免養老金制度面臨破產之災，英國政府主要從四方面改革這項制度：一是增加養老保險繳費。從2011~2012財政年度開始，僱員和僱主的繳納比例將各上升1%。二是推遲退休年齡。無論男女領取養老金的年齡都將進一步提高。三是對職業養老金加以改革，要求所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業養老金計劃的勞動者都將「自動加入」職業養老金計劃。四是成立了由政府資助的低成本的國家職業儲蓄信託來管理職業養老金計劃。國家職業儲蓄信託具有超低的0.3%年管理費率，屆時第三支柱的私人養老金、個人壽險會更多地和第二支柱融合，統一使用國家職業儲蓄信託平台，從而構成英國養老金的主體。
根據上面的內容，英國政府養老金制度改革措施的實質是？
答案：
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