某市城管局目前聘請千名「市容監督員」代替城管「執法」。該市城管局的《市容環境監督員執法手冊》中規定:市容監督員的罰金將上繳給區財政,及時結算后,其中80%將返還獎勵給監督員本人。這合法嗎
A、合法
B、不合法
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