某国退休金制度实行“双轨制”,即企业员工实行由企业和员工本人按一定标准缴费,而公务员的缴费由国家财政筹资,所有的退休金由国家保险基金统一发放。而目前退休金十年后的支付缺口有20%以上。有人说,让公务员参与缴费,可以有效地缩小这一缺口。上述结论的前提是
A、公务员的平均退休金高出企业员工一倍
B、公务员占退休金缴费人群的比例超过20%
C、公务员的平均工资高于全社会平均工资
D、公务员参与缴费后国家财政筹资不变
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