某國退休金制度實行「雙軌制」,即企業員工實行由企業和員工本人按一定標準繳費,而公務員的繳費由國家財政籌資,所有的退休金由國家保險基金統一發放。而目前退休金十年後的支付缺口有20%以上。有人說,讓公務員參與繳費,可以有效地縮小這一缺口。上述結論的前提是
A、公務員的平均退休金高出企業員工一倍
B、公務員占退休金繳費人群的比例超過20%
C、公務員的平均工資高於全社會平均工資
D、公務員參與繳費后國家財政籌資不變
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