值得肯定的是，與鐵路貨運改革方案相配套的機構改革，資源整合，人員轉向已在各個小鐵路局推行，反映良好。說明第一步邁得不錯。然而，與其他改革一樣，鐵路改革不會______，更難_______，在推進改革，贏得市場同時，防止內部惡性競爭，防範運輸安全事故，即時鐵路應及時吸取的教訓，也是新一輪改革路上的重大考驗。
依次填入划橫線部分最恰當的一項？
答案：
解析：
首先，如果一個國家經濟水平不夠的話，高速鐵路不但修建起來很困難，而且在今後的運營管理及維護中，控制成本、實現盈利也將存在難度。這也是高速鐵路在德國、日本、法國等發達國家起步比較早、發展比較好的一個原因。其次，高速鐵路的研發體現出一個國家整個產業鏈的研發水平。而且，伴隨著高速鐵路的建設，將帶來整個高速鐵路產業鏈的整體發展，從而形成集設計、施工、製造、運營管理於一體的成套先進技術。
以上這段話主要說明了？
答案：
解析：
