值得肯定的是，與鐵路貨運改革方案相配套的機構改革，資源整合，人員轉向已在各個小鐵路局推行，反映良好。說明第一步邁得不錯。然而，與其他改革一樣，鐵路改革不會______，更難_______，在推進改革，贏得市場同時，防止內部惡性競爭，防範運輸安全事故，即時鐵路應及時吸取的教訓，也是新一輪改革路上的重大考驗。
依次填入划橫線部分最恰當的一項？
觀察圖片，設計鐵路：
圖一
圖二
1、標誌介紹：圖二中，「S」標誌處為起點，「G」標誌處為終點，三個站牌標誌是火車必經之處。站牌處的鐵路已經鋪好（走向如圖一），設計鐵路時需考慮到站牌處的鐵路走向。
2、鋪設要求：請在規劃圖的空格中設計出合理的路線。鐵路不能鋪在大樹、小山、房屋所在處。路線可以出現「十」字交叉的情況，其他形式的重合均不能出現。
3、能源補給：小火車出發時的總電量為10。每通過一格（包括車站位置），火車就會消耗掉1單位電量。僅憑10單位電量，小火車肯定走不完全程。所以，中途必須補充電量。圖中的電池位置為能源補給站，每個補給站可以提供3個單位的電量。需要補充多少，你自己看著辦吧！
4、關於彎道：即將通過這條鐵路段的，是一列帶有7節車廂的小火車，一節車廂佔一格位置。如果你鋪設的鐵路拐彎太急，火車就很容易出事故。（玩過貪吃蛇沒？這裡的要求就是不能讓火車運行時「咬」到自己的尾巴！）
首先，如果一個國家經濟水平不夠的話，高速鐵路不但修建起來很困難，而且在今後的運營管理及維護中，控制成本、實現盈利也將存在難度。這也是高速鐵路在德國、日本、法國等發達國家起步比較早、發展比較好的一個原因。其次，高速鐵路的研發體現出一個國家整個產業鏈的研發水平。而且，伴隨著高速鐵路的建設，將帶來整個高速鐵路產業鏈的整體發展，從而形成集設計、施工、製造、運營管理於一體的成套先進技術。
以上這段話主要說明了？
